卡扎菲倒下，中东去向何方

　　自8月23日利比亚反对派攻占阿齐齐亚兵营以来，前利比亚领导人卡扎菲一直不知去向。连日来，西方和阿拉伯媒体众说纷纭，莫衷一是。不过，不论卡扎菲的命运和前途如何，卡扎菲政权垮台已是不争的事实。一个在中东政治舞台上存在了42年的强势政权的终结，必将给利比亚乃至整个中东局势带来深远影响。

9月24日，利比亚执政当局武装向卡扎菲家乡苏尔特开进。新华社/路透

　　利新政权面临严峻挑战

　　利比亚民众于今年2月中旬开始走上街头，2月17日主要反对派组织“全国过渡委员会”在利比亚东部城市班加西宣告成立，公开挑战卡扎菲政权。在卡扎菲军队的打击下，拼凑起来的反对派武装不到一个月的时间就面临崩溃。

　　就在利比亚反对派奄奄一息时，西方国家的军事干预起到了关键作用。3月19日，法、英、美等国故意曲解联合国安理会1973号决议，对利比亚首都的黎波里实施狂轰滥炸，大肆空袭卡扎菲政权的军队和军事设施，保全了利比亚“全国过渡委员会”和反政府武装。

　　面对北约空袭和反政府武装的地面进攻，卡扎菲的军队硬挺了5个多月。其间，利比亚一度战事胶着，但在国际上极度孤立、在政治上众叛亲离、在经济上遭遇制裁、在军力上消耗殆尽的卡扎菲政权未能顶住内外压力。

　　然而，卡扎菲政权的垮台，并非利比亚乱局的终结。维护国家安全与稳定、顺利进行战后重建仍是利比亚执政当局面临的严峻挑战。

　　首先，执政当局内部争权夺利可能使国家继续混乱。作为执政当局的“全国过渡委员会”并非铁板一块，早在反对派阵营前最高军事指挥官阿卜杜勒—法塔赫 尤尼斯被暗杀时，就已经暴露出严重的内部分歧。在反对派武装攻占首都之后，又出现了阵营内部伊斯兰武装“2 17烈士旅”指挥官伊斯梅尔 萨拉比要求“全国过渡委员会”全体辞职的惊人新闻。对于联盟内部的分裂迹象，“全国过渡委员会”的主要领导人贾利勒和贾布里勒都未予否认。有分析称，如果执政当局在权力分配上不能达成一致，未来的利比亚可能将持续混乱。

　　其次，部落势力的抬头有可能削弱中央集权。利比亚的社会基础是部落制。政治强人卡扎菲之所以能够执政42年，依靠的就是部落之间的平衡。卡扎菲离去后，利比亚一时恐难出现能够协调各个部落利益的人物。崛起的部落势力可能给利比亚带来武装割据的威胁。

　　再次，卡扎菲政权虽已垮台，但其残余力量和支持者还在，他们将或明或暗地对利比亚执政当局构成威胁，从而影响国家稳定。9月中旬，“全国过渡委员会”领导的武装和效忠卡扎菲的部队仍在拜尼沃利德和苏尔特两地激烈交火。

　　此外，半年多的内战和北约空袭，严重破坏了利比亚的基础设施和投资环境，国家重建面临重重困难。冲突还造成3万多人死亡和5万多人受伤，严重的心理创伤短期内难以抚慰。这必将加重利比亚执政当局的压力。

　　叙利亚被推向风口浪尖

　　在西方一些国家的心目中，叙利亚和利比亚一样，从来不是盟友。叙利亚总统巴沙尔虽然不像卡扎菲那样桀骜不驯，但他也不是一个“听话的孩子”。尤其是他与伊朗的亲密关系以及同黎巴嫩真主党、哈马斯等中东组织的瓜葛，颇令一些西方国家不悦，借卡扎菲下台的“大好形势”把巴沙尔赶下台，自然是他们梦寐以求的事情。

　　然而，叙利亚毕竟不是利比亚，西方要想复制利比亚式军事干预模式并非易事。

　　首先，在美国人看来，叙利亚是中东地区的“心脏”，它对美国在中东的存在具有重要意义。更何况奥巴马一直寄希望巴沙尔能够打破阿以和谈的僵局，实现巴以、阿以真正意义上的和平共处，以保障以色列的长期安全。

　　其次，一些西方国家也清楚，巴沙尔不同于在国际上四面树敌的卡扎菲，要推动一个类似于1973号的决议十分困难。俄罗斯外长拉夫罗夫9月4日说，金砖国家反对以“利比亚模式”解决叙利亚危机。曾经为安理会在利设立禁飞区大开绿灯的阿拉伯国家联盟也明确表示，阿盟拒绝针对叙利亚内部事务的任何形式的外部干涉。阿盟秘书长阿拉比更是强调：“阿盟绝不会成为针对任何阿拉伯国家做出决定的通道。”

　　更为重要的是叙利亚拥有强大的军事力量。公开资料显示，训练有素的叙利亚武装力量是中东地区最庞大的军队之一，包括现役军人32.5万人，预备役31.4万人。而西方国家再也不能承受长期战争的拖累。

　　不过，卡扎菲政权垮台之后，西方国家已开始加大对叙利亚执政当局的压力。它们不仅加大了对叙利亚的制裁力度，还明确表示巴沙尔政权已经失去合法性，应当下台。

　　在国内外的压力下，叙利亚国内9月5日开始了省级民族对话。全国民族对话将随后按计划展开。但是，一心要夺权的反对派在9月9日首次提出了“国际保护”的口号。这无疑是一个危险信号。

　　持续了半年之久、已有2200多人丧生的叙利亚危机已成举世关注的焦点。叙利亚已经被推上了中东地区的风口浪尖。

　　也门乱局面临新的压力

　　自6月初萨利赫总统去沙特疗伤以来，也门乱局虽有起伏，但总体平稳，西方国家似乎也没有采取推波助澜的大动作。之所以如此，除了利比亚战事牵制了西方国家的精力，还有一个重要原因，就是萨利赫一直在发挥反恐主力军的作用，美国和西方对于如何出手有些犯难。

　　今年5月28日，“基地”组织阿拉伯半岛分支占领了也门南部阿比扬省省会津吉巴尔，宣布以其为首都建立“伊斯兰酋长国”。也门政府军经过3个多月的激战，终于在9月10日收复了津吉巴尔。但是，9月15日，也门南部亚丁市的军事情报总部和一警察局凌晨连遭爆炸袭击。亚丁省省级官员说，这一系列爆炸具有“基地”组织阿拉伯半岛分支的特征。这些事件无疑提升了也门在全球反恐中的地位。

　　然而，也门反对派仍在觊觎政权，卡扎菲的下台进一步刺激了他们“倒萨”的决心，加剧了也门局势的复杂化。9月18日后，反政府示威者多次与安全部队发生冲突，造成大量伤亡。

　　新干涉主义只会使中东更乱

　　在促成利比亚卡扎菲政权垮台后，西方新干涉主义必将进一步加剧中东局势的动荡。在武力干涉利比亚的过程中，法国的表现最为突出。它率先承认利比亚“全国过渡委员会”，接着牵头对利比亚发动空袭，之后率先派飞机向利反政府武装空投武器。英国和意大利自然也出了不少力。但出力最大、花钱最多的还是美国。美国虽然因为要应付两场尚未结束的战争和国内严重经济问题而放弃了对利空袭的“领导权”，但美国的军事行动依然起到了决定性作用。

　　推行新干涉主义的目的自然是谋求利益。西方列强在利比亚瓜分“利益蛋糕”的争夺战即将上演。据报道，法国似乎又抢占了先机。根据之前签署的秘密协议，利比亚“全国过渡委员会”已许诺法国企业35%的石油开采权。

　　在利比亚尝到了甜头的西方肯定还会在中东继续推行积极的干涉政策。但是，无论这种新干涉被强加给哪个国家，无疑都会给中东局势带来严重的后果。（新华社世界问题研究中心研究员 唐继赞）

全球公众传媒摘编：GNA JADE